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實(shí)錄內(nèi)容：

主持人：各位記者朋友，大家下午好！歡迎并感謝大家參加深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，深圳迅速行動(dòng)，切實(shí)遵照以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的掃黑除惡重大決策部署和廣東省委、深圳市委部署和要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了階段性的成效，今天召開(kāi)深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，為大家介紹一下深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)情況。首先我介紹一下今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有市委政法委、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市檢察院、深圳市公安局和深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

首先請(qǐng)深圳市委政法委梁增昌常務(wù)副書(shū)記介紹有關(guān)情況。

梁增昌：各位新聞界的朋友們，大家下午好！今天，我們?cè)谶@里舉行深圳市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，首先我代表市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，深圳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，按照中央和廣東省委部署要求，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，以決戰(zhàn)決勝擔(dān)當(dāng)持續(xù)對(duì)黑惡勢(shì)力掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了重大的階段性成果。截至2019年底，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織16個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)73個(gè)，破獲涉黑涉惡案件5594宗，逮捕10038人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)110.08億余元，抓獲涉黑涉惡逃犯2021人，對(duì)221名符合條件的舉報(bào)人兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額287.69萬(wàn)元，“打財(cái)”“打傘”、追逃等多項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅。成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

社會(huì)治安持續(xù)向好。全市110刑事治安總警情在2018年同比下降24.4%的基礎(chǔ)上，2019年再度同比下降6.2%，社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。群眾安全感、滿意度、知曉率持續(xù)提升。根據(jù)省委政法委民調(diào)通報(bào)，2019年上半年我市群眾安全感在全省各地級(jí)市排名第2位，對(duì)掃黑除惡工作的滿意度排名第1位、知曉率排名第2位，人民群眾進(jìn)一步感受到專項(xiàng)斗爭(zhēng)帶來(lái)的“紅利”。黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件264人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分108人，移送司法機(jī)關(guān)50人，有效凈化了政治生態(tài)?；鶎咏M織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。調(diào)整撤換社區(qū)黨組織書(shū)記15名，對(duì)全市6584名“兩委”委員進(jìn)行4輪聯(lián)審核查，共排查“三類人員”20名，全部完成清理并同步補(bǔ)齊配強(qiáng)，基層政權(quán)得到了進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打掉一批“套路貸”“校園貸”“行霸”“市霸”等涉黑惡犯罪團(tuán)伙，集中開(kāi)展15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，清除了一批行業(yè)領(lǐng)域頑疾，有力凈化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

高位推動(dòng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)掃黑除惡重大政治責(zé)任

市委、市政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)和“一把手”工程，專門(mén)研究部署，全力組織推進(jìn)。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中同志高度重視，親自擔(dān)任專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，2019年6次主持召開(kāi)市委常委會(huì)、14次作出批示，在市委六屆十一次全會(huì)、十二次全會(huì)和市委政法工作會(huì)議上，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和部署，要求各級(jí)各部門(mén)全面縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

重拳出擊掀攻勢(shì)，持續(xù)保持嚴(yán)懲黑惡犯罪高壓態(tài)勢(shì)

全市咬定三年為期目標(biāo)不放松，特別是緊盯涉黑涉惡重大案件不放松，深入開(kāi)展重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)黑惡勢(shì)力露頭就打、窮追猛打，2019年全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織8個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)40個(gè)，破獲涉黑涉惡案件2665宗，逮捕4323人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)總價(jià)值逾93.39億元人民幣，抓獲涉黑涉惡逃犯931人，其中“百日追逃”專項(xiàng)行抓獲目標(biāo)逃犯54人，在社會(huì)面形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

同時(shí)，圍繞套路貸、校園貸、電信詐騙、職業(yè)索賠、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等新型犯罪，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，注重研究新型涉黑涉惡犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制手段，切實(shí)提升打擊防范新型犯罪的能力和水平。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市共打掉套路貸犯罪團(tuán)伙56個(gè)，破獲案件700余宗，逮捕犯罪嫌疑人300余人；打掉職業(yè)索賠、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等犯罪團(tuán)伙5個(gè)，逮捕60余人；持續(xù)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，全市共破獲此類案件11094宗，打掉團(tuán)伙322個(gè)，累計(jì)攔截被騙資金17.61億元，關(guān)停詐騙通訊工具4.8萬(wàn)個(gè)。

依法嚴(yán)懲提質(zhì)效，確保把每一起案件都辦成鐵案

堅(jiān)持依法辦案，始終嚴(yán)格做到罪刑相適、不枉不縱，把開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的過(guò)程變成推進(jìn)平安深圳、法治深圳的建設(shè)過(guò)程。截止2019年年底全市檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡案件199件1266人；全市兩級(jí)法院共審結(jié)涉黑涉惡案件198宗，判處黑惡勢(shì)力犯罪份子689人，判處沒(méi)收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)和罰金共計(jì)人民幣7559萬(wàn)元，依法處置涉案財(cái)物約人民幣7309萬(wàn)元，如高杰等49人涉黑“411”專案，2019年12月23日市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者判處死刑，其中被告人高杰判處死刑緩刑二年執(zhí)行，限制他后續(xù)的減刑。被告人饒知清被判處無(wú)期徒刑剝奪政治權(quán)利終身。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)既是與黑惡勢(shì)力短兵相接的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是檢驗(yàn)執(zhí)法司法水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們雙管齊下不斷完善依法辦案機(jī)制。組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。市公安局從各警種抽調(diào)200人組建市掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)，并成立打擊“套路貸”工作專班、金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)隊(duì)、反詐攻堅(jiān)隊(duì)等，全力推動(dòng)對(duì)新型犯罪的打擊工作。市檢察院成立掃黑除惡指導(dǎo)小組及專題組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)涉黑惡案件辦理工作，對(duì)涉黑、重大涉惡的案件開(kāi)展省、市、區(qū)三級(jí)院同步審查。市、區(qū)兩級(jí)法院設(shè)立掃黑除惡專門(mén)合議庭，兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)親自上陣，靠前指揮，指導(dǎo)審判團(tuán)隊(duì)切實(shí)辦好每一個(gè)案件。同時(shí)我們還加強(qiáng)了對(duì)辦案指導(dǎo)。制定出臺(tái)了“套路貸辦案指引”“黑惡證據(jù)冊(cè)制作指引”“辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法規(guī)范”“刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行指引”等規(guī)范性文件；為加強(qiáng)打財(cái)工作，市委政法委會(huì)同公檢法部門(mén)在全國(guó)率先制定出臺(tái)《刑事訴訟涉案財(cái)物處置辦法》，對(duì)涉案財(cái)物處置提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。

綜合施策治亂象，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌資源、整合力量、綜合施策，從源頭上形成遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的制度機(jī)制。主要的措施和機(jī)制：建立“一案一整改”雙向反饋機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，做到“破獲一起重大典型案件、整治一個(gè)行業(yè)、凈化一片領(lǐng)域”。我市偵破首宗“莆田系”醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫交易案后，衛(wèi)健部門(mén)在全市組織開(kāi)展打擊醫(yī)療欺詐等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全省率先建立“黑名單”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法退出機(jī)制，并依法關(guān)停整頓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)358家，停業(yè)達(dá)到了265家。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)治理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校園周邊、物業(yè)管理、建筑工程等行業(yè)領(lǐng)域涉黑惡?jiǎn)栴}，組織開(kāi)展15個(gè)專項(xiàng)整治，完善落實(shí)監(jiān)管措施，防止黑惡勢(shì)力做大成勢(shì)。如市中院開(kāi)展虛假和惡意訴訟行為專項(xiàng)治理，共向公安機(jī)關(guān)移送線索9件，其中7件以涉嫌虛假訴訟罪立案?jìng)刹?；市?chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全、保健品、職業(yè)索償整治，立案查處食品安全違法行為6903宗，罰沒(méi)4970萬(wàn)多元；立案查處保健品行業(yè)違法行為140宗，移送司法機(jī)關(guān)7宗，總案值超25億元，占全省80%以上。

交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展“泥頭車(chē)”整治，2019年事故發(fā)生率同比下降20%，死亡人數(shù)同比下降23.68%。住建部門(mén)實(shí)施“樓霸”“黑煤氣”“黑物業(yè)”專項(xiàng)整治，2019年違法違規(guī)行為投訴總量同比下降45%。

實(shí)施專項(xiàng)整治。市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)非法高利放貸、經(jīng)營(yíng)地下錢(qián)莊、暴力討債等問(wèn)題比較突出的龍華區(qū)、光明區(qū)分別于2018年和2019年實(shí)施掛牌整治。其中，龍華區(qū)已成功摘帽，套路貸等新型犯罪得到有效遏制；光明區(qū)共打掉“套路貸”團(tuán)伙4個(gè)、刑事拘留34人，逮捕27人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)7400萬(wàn)元。

同志們，2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“長(zhǎng)效常治”開(kāi)局起步之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“斗爭(zhēng)戰(zhàn)果”全面檢閱之年，我們將把貫徹中央、省委關(guān)于掃黑除惡的決策部署和推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，保持昂揚(yáng)的斗志，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向更深層次更高水平發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年！再次感謝新聞界的朋友們對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)注和支持！謝謝大家。

主持人：感謝梁書(shū)記的全面介紹。下面，有請(qǐng)深圳市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員肖宏開(kāi)同志介紹有關(guān)情況。

肖宏開(kāi)：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)深圳法院工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督。下面我就深圳兩級(jí)法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況向大家做個(gè)介紹。

一、相關(guān)案件辦理情況

截至2019年12月31日,全市兩級(jí)法院共受理一審和二審涉黑涉惡案件222件，審結(jié)198件867人，其中，涉黑37件，涉惡133件，不予認(rèn)定的涉黑涉惡案件28件，審結(jié)率89.2%。其中判處死刑緩期二年執(zhí)行，決定限制減刑1人，無(wú)期徒刑2人，判處五年以上有期徒刑132人，判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)3人，判處沒(méi)收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)和罰金共計(jì)人民幣7559萬(wàn)元，依法處置涉案財(cái)物約人民幣7309萬(wàn)元。

重點(diǎn)案件審理情況：

（一）陳永森等人涉黑專案

陳永森等158人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，該案共計(jì)158名被告人，中院負(fù)責(zé)審理其中主要的75名被告人，其余被告人由南山法院和寶安法院分別負(fù)責(zé)審理。中院負(fù)責(zé)審理的案件已于今年7月25日至8月16日以及10月29日開(kāi)庭，僅庭審時(shí)間就長(zhǎng)達(dá)18天。目前正在按照程序加緊辦理，爭(zhēng)取盡快宣判。

（二）王小西等人涉黑專案

王小西等80余人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，寶安區(qū)人民法院2019年5月一審宣判后，部分被告人上訴至中院，中院主管刑事審判工作的呂志峰副院長(zhǎng)親自擔(dān)任王小西案二審的審判長(zhǎng)組成合議庭審理該案，2019年11月，該系列案的五個(gè)上訴案件全部審結(jié)。

（三）高杰等人涉黑專案

高杰等49人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，經(jīng)審理查明，以高杰為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，從上世紀(jì)90年代末起長(zhǎng)期盤(pán)踞在龍華一帶，利用其強(qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)多次有組織實(shí)施故意傷害、綁架、搶劫、敲詐勒索等大量違法犯罪活動(dòng)，插手民間糾紛，替人“看場(chǎng)”、“擺場(chǎng)”等，為非作惡，欺壓、殘害群眾，稱霸一方，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序。該黑社會(huì)性質(zhì)組織共實(shí)施了36宗犯罪，其中命案一宗，全案共涉及故意傷害、綁架、搶劫、非法拘禁、敲詐勒索等十余項(xiàng)罪名。

2019年12月23日，深圳市中級(jí)人民法院一審宣判，判處被告人高杰死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并對(duì)其限制減刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，罰金人民幣41.5萬(wàn)元；判處被告人饒知清無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣65萬(wàn)元；對(duì)其余46名被告人分別判處有期徒刑二十年至一年四個(gè)月不等；對(duì)1名被告人免予刑事處罰。

（四）新類型犯罪案件的辦理情況

加強(qiáng)涉黑涉惡重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)，從重從快打擊醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)黑惡勢(shì)力以及“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。依法審結(jié)“寶濟(jì)診所”惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案，對(duì)六名被告人以強(qiáng)迫交易罪、詐騙罪分別判處有期徒刑五年六個(gè)月至一年九個(gè)月不等，并處罰金共計(jì)人民幣297萬(wàn)元。依法審結(jié)非法“校園貸”詐騙案，對(duì)十一名被告人以詐騙罪、尋釁滋事罪分別判處有期徒刑一年三個(gè)月至十年不等。全市兩級(jí)法院共審結(jié)“套路貸”案件8件72人，判處五年以上有期徒刑30人，判處沒(méi)收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)和罰金共計(jì)人民幣1396.15萬(wàn)元。

（五）“保護(hù)傘”案件辦理情況

加大“打傘破網(wǎng)”力度，截至目前，已經(jīng)起訴至深圳法院的涉“保護(hù)傘”案件共14件14人，其中9件9人已審結(jié)，判處罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣337萬(wàn)元，追繳贓款共計(jì)人民幣2632.9萬(wàn)元。

深圳中院于2019年12月對(duì)原任深圳市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組成員、副主任劉堃受賄一案依法進(jìn)行一審宣判，根據(jù)查明的事實(shí)，劉堃有利用職權(quán)為相關(guān)涉惡醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供幫助和庇護(hù)的情節(jié)，一審鑒于其自首和全額退贓，以受賄罪判處其有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。

各位媒體朋友，全市兩級(jí)法院將始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮審判職能作用，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效，為提升我市依法治市水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、安全祥和的良好治安環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。謝謝大家！

主持人：謝謝肖專委的介紹。下面，有請(qǐng)市檢察院詹先見(jiàn)副檢察長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

詹先見(jiàn)：各位新聞界朋友們，下午好！感謝新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心和支持，下面我代表市檢察院向大家介紹深圳檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的有關(guān)情況。

一、提高政治站位，嚴(yán)格依法辦案

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹上級(jí)要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊依法辦案。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，截至2019年底，全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件400件1553人，起訴涉黑涉惡案件199件1266人；共承辦“1.05”“2.09”等中央、省掛牌督辦案件10件，其中7件案件主犯已起訴，全國(guó)掃黑辦督辦的“7·01”專案，市檢察院依法對(duì)主犯陳永森等73名被告人以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名向市中級(jí)人民法院提起公訴，目前正處于法院審判階段；最高檢公安部聯(lián)合督辦的“1.05”專案，檢察機(jī)關(guān)共起訴90人，寶安區(qū)法院一審判決主犯王小西犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名被判處有期徒刑20年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元，罰金人民幣160萬(wàn)元；省公安廳督辦的“4·11”專案，市檢察院依法對(duì)高杰等49名被告人以犯組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)罪等罪名提起公訴，市中級(jí)法院已做出一審盤(pán)結(jié)，認(rèn)定主犯高杰犯組織、引導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，罰金人民幣41萬(wàn)5千元，并限制減刑。

二、加快辦案進(jìn)度，確保案件質(zhì)效

全市檢察機(jī)關(guān)全力以赴加快涉黑涉惡案件辦理進(jìn)度，目前，公安機(jī)關(guān)于2019年5月底前移送審查起訴的涉黑涉惡案件均已辦結(jié)，公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的涉黑涉惡案件辦結(jié)率為97%。為進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效，市檢察院于2019年8月26日下發(fā)了《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中進(jìn)一步規(guī)范案件辦理提升辦案質(zhì)效的通知》，對(duì)于涉黑、重大涉惡的案件要落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)院同步審查，對(duì)于普通涉惡案件區(qū)檢察院要逐案上報(bào)市檢察院備案審查，嚴(yán)格把關(guān)確保案件質(zhì)量。目前，全市檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展涉黑、重大涉惡同步審查案件37件。

三、強(qiáng)化線索摸排，重點(diǎn)深挖“保護(hù)傘”

全市檢察機(jī)關(guān)從工作機(jī)制入手，多方發(fā)動(dòng)注重加強(qiáng)線索摸排。市檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索摸排管理工作的通知》，專門(mén)設(shè)置掃黑除惡斗爭(zhēng)舉報(bào)電話，在單位宣傳欄、12309檢察服務(wù)中心等位置張貼宣傳海報(bào)，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)并及時(shí)移交涉黑涉惡涉亂線索119條，其中保護(hù)傘線索79條，起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件11件11人。市檢察院依法對(duì)充當(dāng)黑社會(huì)“保護(hù)傘”的原福永派出所所長(zhǎng)劉漢堯以涉嫌徇私枉法罪立案?jìng)刹?。這是刑事訴訟法修改后全國(guó)檢察機(jī)關(guān)自行立案?jìng)刹榈氖鬃诼殑?wù)犯罪案件，該案由福田區(qū)檢察院提起公訴，福田區(qū)法院一審以徇私枉法罪、貪污罪數(shù)罪并罰，決定對(duì)劉漢堯執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

四、積極參與綜合治理，推動(dòng)源頭治理

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署，落實(shí)好“一案一整治”，參與社會(huì)綜合治理。市檢察院下發(fā)通知，要求堅(jiān)持“以案促改”“以案促建”，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)建立雙向反饋機(jī)制，先后與中國(guó)人民銀行深圳中心支行、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局等主管部門(mén)建立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)雙向反饋機(jī)制。發(fā)揮檢察建議功能，深度剖析案件中的行業(yè)監(jiān)管漏洞問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等方面檢察建議13份，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2020年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既要在深挖“保護(hù)傘”上見(jiàn)成效，又要在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)添磚加瓦，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我的介紹完了，謝謝！

主持人：謝謝詹檢察長(zhǎng)的介紹。下面，有請(qǐng)市公安局刑警支隊(duì)于紅軍政委介紹有關(guān)案件辦理情況和“黃賭毒”專項(xiàng)整治情況。

于紅軍：各位媒體朋友，現(xiàn)在由我來(lái)介紹情況并通報(bào)相關(guān)涉黑惡案件辦理情況：2019年，深圳警方充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊犯罪主力軍作用，打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)黃賭毒違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)注重打防并舉，標(biāo)本兼治，“黃賭毒”專項(xiàng)整治工作以及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效。

全年共查處“黃賭”案件9199起，刑事拘留3436人、逮捕2894人、行政拘留20383人。在涉毒品違法犯罪打擊整治方面，破獲毒品案件1915起，破獲涉毒團(tuán)伙案件298起，刑拘犯罪嫌疑人2626人，逮捕1986人，繳獲毒品12.74噸，查獲吸毒人員7508人次，成功偵破了一批深層次、多領(lǐng)域、有影響的大要案件，使得我市涉毒犯罪活躍度明顯下降，源頭指向我市毒品案件同比下降70.21%，本地大型制毒案件“零發(fā)生”，新增吸毒人員同比下降14.48%；全市毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)實(shí)現(xiàn)全摘帽。

一、深入推進(jìn)颶風(fēng)行動(dòng)，對(duì)黃賭行為持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)上網(wǎng)下同步打擊，持續(xù)凈化社會(huì)風(fēng)氣

一是以警情表現(xiàn)突出問(wèn)題為基礎(chǔ)，結(jié)合“黃賭”活動(dòng)在全年不同時(shí)段的特點(diǎn)、不同節(jié)點(diǎn)的表現(xiàn)形式，通過(guò)數(shù)據(jù)研判、明察暗訪、問(wèn)題倒查、專項(xiàng)整治等多種手段，對(duì)社會(huì)面黃賭違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，鋒芒直指娛樂(lè)場(chǎng)所、桑拿沐足、酒店公寓等場(chǎng)所涉黃和地下賭場(chǎng)、麻將檔賭博等黃賭活動(dòng)。全年共暗訪涉黃賭場(chǎng)所、區(qū)域1603處，查實(shí)359處，刑事拘留260人，行政拘留1076人。共責(zé)令停業(yè)237家，取締3家，注銷268家場(chǎng)所。二是根據(jù)廣東省公安廳颶風(fēng)“2019”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)打擊涉黃賭整治行動(dòng)，打擊涉黃賭戰(zhàn)果中在全省排名第一。三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化手段，完善協(xié)同機(jī)制，深度打擊有組織“黃賭”犯罪團(tuán)伙，成功組織偵破“530”組織賣(mài)淫案、“3.22”涉黃賭APP案，以及公安部督辦的“12.27”特大組織介紹賣(mài)淫案、“8.13”網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案、“923”專案等一批大要案件。

二、重拳打擊零星吸販網(wǎng)絡(luò)，全力整治突出涉毒問(wèn)題

自省廳“智慧新禁毒”戰(zhàn)略和市局“三個(gè)年”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我市公安禁毒部門(mén)強(qiáng)化模型研發(fā)與機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)搭建禁毒情報(bào)研判平臺(tái)。2019年，依托禁毒情報(bào)研判平臺(tái)，堅(jiān)持“破小案、大作為”的理念，連續(xù)組織“深雷”系列行動(dòng)，重點(diǎn)打擊本地零包吸販毒活動(dòng)，著力解決直接危害我市治安的毒品問(wèn)題。年內(nèi)，系列行動(dòng)共破獲零星毒品案件1614宗，刑拘犯罪嫌疑人2112人，取得了顯著的成果。同時(shí)，根據(jù)我市的區(qū)位特點(diǎn)，我市公安禁毒部門(mén)持續(xù)加大打擊跨境販運(yùn)毒品活動(dòng)力度，深入開(kāi)展全鏈條打擊制販毒“4·14”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化物流寄遞等重點(diǎn)行業(yè)渠道禁毒管控，著力破解毒品過(guò)境流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題。

下面我通報(bào)兩宗相關(guān)案件的辦理情況。

案例1：偵破“小小金融”系列“套路貸”犯罪案件

近期，深圳警方從破獲的一起“鄺某被詐騙案”中深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)依托“盛天源”、“小小金融”等若干財(cái)務(wù)公司組成的從事“套路貸”等金融犯罪的涉惡犯罪集團(tuán)，并成功發(fā)起集群戰(zhàn)役，先后打掉涉案團(tuán)伙11個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人98人，查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)8300余萬(wàn)元。

2018年年底，深圳警方收到鄺某報(bào)案稱，其因資金緊張，到深圳市盛天源擔(dān)保有限公司辦理貸款，并在此過(guò)程中被該公司巧立名目收取高額服務(wù)費(fèi)，并不斷被惡意壘高債務(wù)，再利用暴力催收等收到使其無(wú)力償還貸款，導(dǎo)致房屋被轉(zhuǎn)賣(mài)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

受案后，深圳警方通過(guò)深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該案件并非偶發(fā)個(gè)案，而是有組織、有預(yù)謀實(shí)施的“套路貸”犯罪團(tuán)伙。該團(tuán)伙以劉某峰為首，利用“盛天源”“小小金融”等公司，通過(guò)“網(wǎng)銷”“電銷”“行銷”等方式招攬目標(biāo)客戶，并以“房產(chǎn)過(guò)戶貸”、“抵押貸”、“信用貸”為名，誘騙受害人簽訂空白合同、空白借據(jù)，制造虛假資金流水，肆意收取高額服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)，從而非法獲取高額利潤(rùn)。該團(tuán)伙以非法占有為目的，在明知客戶沒(méi)有償還能力的情況下，繼續(xù)借錢(qián)給客戶，惡意累高債務(wù)，通過(guò)虛假訴訟的手段查封客戶房產(chǎn)，逼迫客戶多支付違約金，從事“套路貸”的違法犯罪行為，是一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”犯罪團(tuán)伙。

2019年6月初，深圳警方在全國(guó)多省市對(duì)該“套路貸”犯罪集團(tuán)開(kāi)展多次集中收網(wǎng)行動(dòng)，截至目前，以涉嫌詐騙罪、強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、非法獲取公民信息罪、非法侵入他人住宅罪共刑拘涉案犯罪嫌疑人98名，破獲刑事案件91宗。目前該案仍在進(jìn)一步審理中。

案例2：深圳警方成功搗毀一傳播淫穢視頻及賭博犯罪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

2019年1月初，深圳警方在梳理涉黃直播APP線索工作中發(fā)現(xiàn)一名為“快妖精”的APP，在網(wǎng)上宣稱“成人版抖音”，通過(guò)發(fā)布大量淫穢小視頻吸引用戶，并給眾多賭博網(wǎng)站做推廣，牟取暴利。該平臺(tái)涉眾面廣，社會(huì)影響惡劣，為盡快查清該平臺(tái)違法犯罪行為，深圳警方立即成立專案組開(kāi)展偵查。

經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該犯罪團(tuán)伙以互聯(lián)網(wǎng)為載體，創(chuàng)建“快妖精”APP以免費(fèi)向注冊(cè)、非注冊(cè)用戶提供淫穢視頻方式吸引用戶，通過(guò)為賭博網(wǎng)站鏈接廣告引流客戶獲取分成，甚至發(fā)展到自建賭博網(wǎng)站實(shí)施網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。團(tuán)伙首要分子吳某在美國(guó)遙控四川成都、河南鄭州、浙江溫州和江蘇徐州的4名主要成員，對(duì)該色情APP進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“快妖精”APP上線以來(lái)傳播速度極快，社會(huì)危害性極大。截至落網(wǎng)前，該平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員已超過(guò)100萬(wàn)人，非注冊(cè)瀏覽人群數(shù)量巨大，其中發(fā)展200余個(gè)會(huì)員上傳淫穢視頻并按照上傳數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)已上傳淫穢視頻1000余部。該平臺(tái)推廣的賭博網(wǎng)址多達(dá)30余個(gè)，運(yùn)營(yíng)期間為這些賭博網(wǎng)站提供了大量客戶并收取提成、分紅牟利。

因該犯罪團(tuán)伙成員遍及全國(guó)各地，為確保打擊實(shí)效，專案組決定組織警力實(shí)施跨省集中抓捕，代號(hào)為“收妖”的抓捕行動(dòng)于2019年3月22日正式啟動(dòng)。行動(dòng)中，專案民警共奔赴全國(guó)15個(gè)省市，成功抓獲25名嫌疑人，包括平臺(tái)維護(hù)人員以及上傳淫穢視頻的注冊(cè)會(huì)員，成功關(guān)停涉案APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案平臺(tái)全鏈條打擊，成功打掉這個(gè)傳播淫穢視頻并從事網(wǎng)上賭博違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙。情況通報(bào)完畢，謝謝大家。

主持人：謝謝于政委的介紹。下面，請(qǐng)市城市管理和綜合執(zhí)法局楊雷副局長(zhǎng)介紹城中村綜合整治情況。

楊雷：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)深圳城中綜合治理工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督。2017年年底以來(lái)，市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)《深圳市“城中村”綜合治理行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的部署和要求，緊扣“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的重要思想，以徹底解決安全隱患，根本消除“臟亂差”，改善居民群眾生活環(huán)境，提升環(huán)境品質(zhì)，努力把城中村建設(shè)成為安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園為目標(biāo)，打響了為期三年的城中村綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)兩年治理，1200個(gè)治理任務(wù)村發(fā)生了前所未有的美麗蝶變，福田區(qū)的水圍、皇崗，龍華區(qū)的黃麻埔、下橫朗等214個(gè)城中村高質(zhì)量通過(guò)市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收被評(píng)為優(yōu)秀。光明區(qū)的甲子塘、寶安區(qū)的碧湖新村、南山區(qū)的海灣新村等城中村被評(píng)為市級(jí)樣板，展現(xiàn)出城市的新風(fēng)貌、新形象。

一、主要做法

（一）深入摸底、廣泛調(diào)研。2017年8月，根據(jù)偉中書(shū)記、如桂市長(zhǎng)的部署和要求，在市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉慶生同志，市城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王國(guó)賓同志的帶領(lǐng)下組成由市直相關(guān)部門(mén)和各區(qū)負(fù)責(zé)同志參加的工作調(diào)研組。調(diào)研組始終瞄準(zhǔn)中心工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，城中村的難點(diǎn)和敏感點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察等方式，先后調(diào)研、走訪了我市多個(gè)街道、社區(qū)、城中村，做到了情況清、底數(shù)明。同時(shí)，工作組又專程前往廣州、廈門(mén)、杭州等城市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

（二）抓住重點(diǎn)、綜合施策。在深入細(xì)致的調(diào)查和科學(xué)全面的研究基礎(chǔ)上，市政府制定出臺(tái)了《深圳市“城中村”綜合治理行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《深圳市城中村綜合治理標(biāo)準(zhǔn)指引》，確定了社區(qū)治安、消防安全、用電安全、燃?xì)獍踩?、食品安全、弱電管線治理、環(huán)境衛(wèi)生治理、市容秩序治理、交通秩序治理、生活污水治理這十個(gè)方面為重點(diǎn)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)。城中村綜合治理工作啟動(dòng)以來(lái)，偉中書(shū)記高度重視，親自部署，親力親為，多次召開(kāi)市委常委會(huì)，專題研究城市管理和環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)、指引城中村綜合治理工作，進(jìn)行高位指揮；為加強(qiáng)對(duì)城中村綜合治理工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了如桂市長(zhǎng)，慶生常務(wù)副市長(zhǎng)親自掛帥，15個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的總指揮部，國(guó)賓局長(zhǎng)任總指揮部辦公室主任，進(jìn)行高位推進(jìn)；同時(shí)，建立城中村綜合治理行動(dòng)組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)11名同志集中在我局辦公，確保督查常態(tài)化，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)行高效督導(dǎo)。全市各區(qū)（新區(qū)）也分別建立指揮部和辦公室，進(jìn)駐街道、社區(qū)、城中村開(kāi)展綜合治理工作，形成了“縱向到底、橫向到邊”的指揮體系。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，如桂市長(zhǎng)多次深入一線檢查指導(dǎo)工作，慶生常務(wù)副市長(zhǎng)更是多次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式推動(dòng)工作解決問(wèn)題，市城管局充分發(fā)揮牽頭抓早的作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起綜合協(xié)調(diào)，督查考核責(zé)任，全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互支持，通力合作的工作局面，保證了各項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。

二、主要成效

（一）構(gòu)建“強(qiáng)”的承載能力，實(shí)現(xiàn)安全的治理目標(biāo)。一是推進(jìn)視頻門(mén)禁全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城中村治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)治理任務(wù)村9.6萬(wàn)余套視頻門(mén)禁的安裝并接入公安局局平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城中村全天候、全覆蓋管理，達(dá)到了“兩提高、三減少、四下降”的工作目標(biāo)，即破案率提高，群眾滿意度提高；流動(dòng)人員違法犯罪減少，重點(diǎn)人員違法犯罪減少，“黃、賭、毒”現(xiàn)象減少；各類刑事案件發(fā)案率下降，治安案件發(fā)案率下降，入室盜竊等可防性案件下降，安全隱患數(shù)量下降，城中村治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是推進(jìn)微型消防站全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城中村安全隱患有效整治。新建消火栓6000個(gè)，建成355個(gè)小型消防站并投入使用。完善落實(shí)“城中村”地區(qū)火災(zāi)隱患的排查整治機(jī)制，開(kāi)展“實(shí)名制”、“會(huì)診式”檢查，共檢查各類場(chǎng)所8928個(gè)，整改隱患2600余處。三是推進(jìn)“正本清源”工程全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城中村雨污分流。結(jié)合全市正在進(jìn)行的“正本清源”工程建設(shè)，加快推進(jìn)城市污水主管網(wǎng)與城中村支管網(wǎng)建設(shè)與改造工程，目前已對(duì)1100個(gè)村實(shí)施雨污分流，進(jìn)一步完善了城中村排水管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全域雨污分流，有效解決了污水橫流、污水直排等問(wèn)題。四是推進(jìn)管道燃?xì)馊采w，實(shí)現(xiàn)城中村居民用上“放心氣”。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作”的總體思路，431個(gè)城中村鋪設(shè)了燃?xì)夤艿?，安裝入戶27.2萬(wàn)戶，我局聯(lián)合市住建局、交警局組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的打擊黑煤氣專項(xiàng)行動(dòng)，共查處“黑煤氣”商家或個(gè)人3100個(gè)，沒(méi)收黑煤氣氣瓶47000多瓶。

（二）打造“好”的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)干凈的治理目標(biāo)。城中村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，是老百姓最不滿意的問(wèn)題。在此次城中村綜合治理行動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重拳整治環(huán)境臟亂差，城中村的環(huán)境面貌得到根本性改觀。一是全力推進(jìn)城中村生活垃圾治理。新建、改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)1900個(gè)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（即有設(shè)施設(shè)備、有治理技術(shù)、有保潔隊(duì)伍、有監(jiān)管制度、有資金保障），積極推進(jìn)垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量全覆蓋。二是全力推進(jìn)城中村全域保潔。加大對(duì)城中村主要干道、背街里巷等重點(diǎn)區(qū)域及人流密集場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生治理，實(shí)行密集式大掃除與常態(tài)化衛(wèi)生保潔相結(jié)合的方式，開(kāi)展全方位的清掃和清洗，徹底清理環(huán)境衛(wèi)生死角，清除雜物，清整臟亂，消除衛(wèi)生隱患。三是全力推進(jìn)城中村園林綠化建設(shè)。深化國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)花城建設(shè)向城中村的延伸，增加綠化植被12.5萬(wàn)平方米，新建或改造社區(qū)公園385個(gè)，不斷提升城中村園林綠化水平和人居環(huán)境質(zhì)量。

（三）營(yíng)造“優(yōu)”的生活格局，實(shí)現(xiàn)有序的治理目標(biāo)。一是全面整治城中村“蜘蛛網(wǎng)”架空線亂象。完成550個(gè)城中村電力、通信、路燈架空線入地，650個(gè)城中村架空線上墻、捆扎規(guī)范梳理已基本完成。二是全面整治城中村戶外廣告亂象。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，及時(shí)清理和整治違規(guī)設(shè)置廣告5.7萬(wàn)余塊。對(duì)商戶高音攬客“大喇叭”、亂拉橫幅等行為開(kāi)展了多次的專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)街道、樓道、市政公用設(shè)施等處亂張貼、亂涂寫(xiě)的小廣告的行為進(jìn)行了專項(xiàng)打擊。三是全面整治城中村生活亂象。對(duì)攤點(diǎn)亂擺、污水亂排、工地亂象、違建亂搭、車(chē)輛亂行亂停、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂、小街小巷小區(qū)雜亂等現(xiàn)象，建立健全工作臺(tái)賬，由我局牽頭，市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市交通局、市公安局交警局、市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合各區(qū)采取針對(duì)性措施集中專項(xiàng)整治。

（四）拓展“新”的服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)和諧的治理目標(biāo)。一是突出特色治理。以福田區(qū)的水圍村檸盟公寓、南山區(qū)的南頭古城、羅湖區(qū)的大望梧桐片區(qū)、大鵬新區(qū)的較場(chǎng)尾等為代表，充分挖掘城中村的文化基因，保護(hù)好城中村的歷史文脈，宜工則工、宜商則商、宜游則游，打造了一批特色鮮明，有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，形成城村同步、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。二是推進(jìn)物管進(jìn)村。結(jié)合城中村綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，按照年度工作任務(wù)數(shù)量引進(jìn)物業(yè)管理，鞏固深化治理成果，做到治理一村、引進(jìn)一村、鞏固一村,不斷加大城中村物業(yè)服務(wù)覆蓋面。三是延伸政府管理和服務(wù)職能。著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城中村管理和服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)城中村社區(qū)兼職消防員、社區(qū)綜合整治員、網(wǎng)格巡查員、數(shù)字化采集員、社區(qū)治安聯(lián)防員的隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

三、下一步的工作

一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)考核督查。采取掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督促、每周通報(bào)等措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)落實(shí)治理任務(wù)，確保100%年內(nèi)完成三年治理任務(wù)。為全市的掃黑除惡工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接。針對(duì)治理工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，積極與水務(wù)局、消防支隊(duì)、住建局、應(yīng)急局、工信局等相關(guān)部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)制度供給，注重改革創(chuàng)新，出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各方責(zé)任，盡快實(shí)現(xiàn)治理任務(wù)目標(biāo)與職能工作部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，確保治理工作正常推進(jìn)。

三要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)后續(xù)管理。我局起草的《關(guān)于加強(qiáng)城中村日常管理的若干意見(jiàn)》目前正在爭(zhēng)求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，待成熟后立刻實(shí)施。從股份合作公司、街道、區(qū)政府到各相關(guān)工作部門(mén)，以明確、落實(shí)日常管理責(zé)任為核心，把城中村秩序管控納入到市容衛(wèi)生環(huán)境指數(shù)考核中，強(qiáng)化日常監(jiān)管，不斷鞏固和提升治理工作成效。

主持人：謝謝楊局長(zhǎng)的介紹。下面我們進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)各位記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明所在新聞媒體的名稱，謝謝！現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

記者：我是深圳特區(qū)報(bào)記者，謝謝主持人，我想問(wèn)一下市公安局的發(fā)言人，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)展兩年了，我們公安機(jī)關(guān)一直進(jìn)行高壓打擊，2020年是三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)的最后一年，我想問(wèn)的就是我們目前全市的黑惡犯罪的總體態(tài)勢(shì)大概是怎樣的？

于紅軍：感謝這位記者的提問(wèn)，從我們目前辦理的案件情況來(lái)看，當(dāng)前的黑惡犯罪有一些明顯的變化，它主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，從暴力的特征來(lái)看，黑惡犯罪分子過(guò)去使用硬暴力的行為顯著減少了，目前口頭威脅，或者圍而不打，打而不傷，傷而不重的軟暴力正在成為黑惡份子慣用的手段。此外，發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上的新型犯罪也在不斷地增加，這是目前的特征。

第二，從經(jīng)濟(jì)特征來(lái)看，“黃賭毒”零售行業(yè)壟斷仍然是黑惡勢(shì)力非法斂財(cái)?shù)闹饕侄?，通過(guò)非法放貸涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也已經(jīng)成為他們牟取暴利的關(guān)鍵點(diǎn)。

第三，從組織的特征來(lái)看，具有明顯層級(jí)的黑惡團(tuán)伙已經(jīng)明顯減少，以公司為紐帶，公司化職業(yè)化的團(tuán)隊(duì)正在逐漸地增加。

第四，從危害的特征來(lái)看，對(duì)于新型黑惡犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，犯罪造成的危害范圍逐步在擴(kuò)大。危害影響更大更深，而且作案的人群趨向年輕化，高學(xué)歷的特征越來(lái)越明顯，謝謝。

記者：謝謝主持人，我是香港陽(yáng)光雜志社記者，我們知道“打財(cái)斷血”是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中非常重要的手段，請(qǐng)問(wèn)深圳法院系統(tǒng)在“打財(cái)斷血”方面采取哪些有效措施？

肖宏開(kāi)：在“打財(cái)斷血”這個(gè)方面我們主要采取三個(gè)措施：

第一，加大“打財(cái)斷血”的力度，依法對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取查封等措施，并以追繳、沒(méi)收等手段遏制黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)命脈，自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)有三人，判處沒(méi)收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)和罰金共計(jì)人民幣7559萬(wàn)元。依法處置涉案財(cái)物約人民幣7309萬(wàn)元。

第二，健全機(jī)制，健全犯罪案件涉案財(cái)產(chǎn)的處置機(jī)制，在市委政法委組織領(lǐng)導(dǎo)下，深圳中院和政法部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了政策，并制定《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行指引（試行）》，通過(guò)這些規(guī)定，來(lái)規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處置工作，確保持續(xù)追繳涉案財(cái)產(chǎn)，遏制黑惡實(shí)力再犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三，專項(xiàng)行動(dòng)，近期市中院掃黑除惡辦組織開(kāi)展了全市法院掃黑除惡涉案財(cái)物的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)生效的涉黑涉惡案件涉案的財(cái)產(chǎn)要求盡快執(zhí)行到位并上交市財(cái)政的帳戶。謝謝。

記者：你好，我是第一現(xiàn)場(chǎng)的記者，我想提問(wèn)一下如何在掃黑除惡綜合整治方面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治的效果？

詹先見(jiàn)：謝謝這位記者的提問(wèn)，全市檢察機(jī)關(guān)打建結(jié)合，以案促改，來(lái)積極發(fā)揮檢察建議在源頭治理方面的作用。我們通過(guò)落實(shí)一案一建議來(lái)綜合應(yīng)用檢察機(jī)關(guān)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟等四大檢察的職能，有針對(duì)性提出對(duì)策建議，我們通過(guò)個(gè)案的辦理，來(lái)推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)方面一類問(wèn)題的社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，從源頭上來(lái)防范和遏制黑惡勢(shì)力犯罪的蔓延滋生謝謝。

記者：我是晶報(bào)的記者，想問(wèn)一下楊局，剛剛聽(tīng)您介紹城中村綜合治理去年取得很大的成效，想請(qǐng)問(wèn)一下城中村綜合治理還存在哪些困難？下一步的工作重點(diǎn)是什么？

楊雷：城中村綜合治理最大的困難這一輪的綜合治理涉及的面非常寬，涉及的部門(mén)非常多，各種工程措施和治理措施交錯(cuò)在一起，所以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如說(shuō)講一個(gè)具體的例子，燃?xì)夤艿酪碌亍?qiáng)電管線要下地、雨污分流要下地，這三者怎么統(tǒng)籌減少道路的開(kāi)挖，這是非常大的挑戰(zhàn)，這是我們城中村綜合治理中遇到的最大困難。1600個(gè)城中村大致是按照600、600、400的時(shí)間進(jìn)度安排，這些城中村綜合治理是滾動(dòng)推進(jìn)的方式，第一年是啟動(dòng)了710個(gè)，第二年是600多個(gè)，也就是說(shuō)在這個(gè)過(guò)程中不斷的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上會(huì)有不斷的村治理完成，我們目前的目標(biāo)是到今年的8月26日特區(qū)成立40周年的時(shí)候一定要1600個(gè)城中村綜合治理全部完成。

第二，為了鞏固治理成果，要大力推進(jìn)物業(yè)進(jìn)村，現(xiàn)在城中村基本上都有物業(yè)管理，但是是比較簡(jiǎn)單的，跟商業(yè)小區(qū)的物業(yè)管理是不可相比的，接下來(lái)我們要針對(duì)城中村的實(shí)際情況去強(qiáng)化物業(yè)管理，讓我們的治理成果真正能夠鞏固下去，謝謝。

主持人：感謝今天參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，各位媒體記者的提問(wèn)，本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄將在深圳政府在線網(wǎng)站新聞發(fā)布欄目發(fā)布。謝謝大家。