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深圳新聞網(wǎng)2025年10月31日訊（記者 張玲 韓翔）10月13日，羅湖區(qū)城市管理綜合服務(wù)中心東湖公園和廣東粵港供水有限公司聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)深圳水庫(kù)、東湖公園、羅湖休閑體育公園、梧桐綠道等區(qū)域?qū)﹄妱?dòng)自行車(chē)進(jìn)行管控。有網(wǎng)友10月14日在深圳論壇發(fā)帖，對(duì)東湖公園禁行電動(dòng)自行車(chē)提出質(zhì)疑，認(rèn)為此舉會(huì)增加市民出行和通勤時(shí)間成本，于法無(wú)據(jù)。

10月15日，羅湖區(qū)城管發(fā)言人在論壇上就管控措施的法律依據(jù)，以及管控路段的性質(zhì)給出詳細(xì)回復(fù)。回復(fù)稱，管控的相關(guān)路段是粵海水務(wù)、東深派出所、東湖公園及其他相關(guān)單位內(nèi)部道路或重要防洪應(yīng)急通道，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)合百度地圖導(dǎo)航顯示，繞行外圍道路增加通行時(shí)間為5-10分鐘。

東湖公園正門(mén)。（張玲 攝）

出入口的大東湖區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)管控公告。（張玲 攝）

網(wǎng)友發(fā)帖。

羅湖區(qū)城管回復(fù)。

實(shí)地調(diào)查：電單車(chē)管控后市民逛公園更安心 東湖公園接駁線已上線

深圳新聞網(wǎng)記者于近日到東湖公園實(shí)地探訪，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)禁行管控后相關(guān)區(qū)域的通行情況。記者通過(guò)調(diào)查及查詢了解到，目前管控電動(dòng)自行車(chē)的路段包括東湖一街、東湖二路、經(jīng)二路、左副壩公路、梧桐綠道等，這些路段屬于公園內(nèi)部路和重要防洪應(yīng)急通道。在公園的市民表示，管控電動(dòng)自行車(chē)后，在公園散步更安心。

記者在東湖公園現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了解決附近居民出行問(wèn)題，東湖公園地鐵接駁線已于9月28日正式開(kāi)通，以“地鐵站—社區(qū)—公園”環(huán)線運(yùn)行。該線路串聯(lián)起：地鐵5號(hào)線怡景站、地鐵2號(hào)線蓮塘口岸站、東湖公園孔子圣像廣場(chǎng)、東湖公園釣魚(yú)場(chǎng)、羅湖休閑體育公園南、怡景花園、水庫(kù)新村等。

公園管理方也表示，后續(xù)會(huì)多方聽(tīng)取市民意見(jiàn)，爭(zhēng)取推出更人性化的措施。

東湖公園區(qū)域管控路段屬于公園內(nèi)部路或重要的防洪應(yīng)急通道。（張玲 攝）

律師解讀：管控措施的法律依據(jù)均屬于法定授權(quán)范疇，不存在越權(quán)情形

廣東誠(chéng)公律師事務(wù)所管理合伙人、監(jiān)事律師黃志明解讀說(shuō)：“從法律專(zhuān)業(yè)視角分析，公園對(duì)深圳水庫(kù)、東湖公園等區(qū)域?qū)嵤┑碾妱?dòng)自行車(chē)管控措施具有明確的法律依據(jù)，合法性不存在根本性缺陷，但在合理性層面仍需回應(yīng)公眾關(guān)切，二者的平衡考驗(yàn)著城市管理的精細(xì)化水平?！?/p>

他注意到，管控措施依據(jù)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園條例》第三十六條明確規(guī)定，公園內(nèi)禁止車(chē)輛進(jìn)入非停車(chē)區(qū)域；《深圳市綠道管理辦法》第二十六條亦禁止電動(dòng)自行車(chē)在綠道行駛。黃志明律師認(rèn)為，兩部法規(guī)均屬于法定授權(quán)范疇，不存在“土政策”越權(quán)的情形。
“另外，行政行為需遵循‘最小損害’ 原則，即在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的前提下，最大限度減少對(duì)公眾權(quán)益的影響，避免 ‘一禁了之’ 的簡(jiǎn)單化思維?！?/p>

黃志明律師表示，唯有將“依法執(zhí)法”與“為民服務(wù)”深度融合，才能實(shí)現(xiàn)城市治理的法治化與精細(xì)化。

黃志明律師。（本網(wǎng)資料圖片）